——临夏州现代畜牧业全产业链试点建设综述

近年来,临夏州按照现代畜牧业全产业链建设规划和试点实施方案,从原先的只注重畜牧、只注重养殖,向农牧循环、种养加一体、资源环境等全过程、全要素转变,补齐产业发展“短板”,保证了现代畜牧业全产业链健康有序发展,试点工作取得阶段性成果。

让群众在产业链上增收——甘肃临夏州以“粮改饲”助推农牧产业协同发展纪实
行进在甘肃临夏州广河县的田间地头,沿途撒满了无数个或白或绿的大包,当地人亲切地称它们为牛羊的“罐头”“面包”——密封塑料膜内,粉碎、混合后的玉米秸秆与籽粒在乳酸菌作用下,经过奇妙的生物化学反应,转化为青贮饲料。
“这些大包可是乡亲们致富的‘宝贝’。”说起眼前的饲料包,广河县农牧局局长马进福脸上挂满笑容。
2015年,临夏州以农业供给侧结构性改革为抓手,按照中央一号文件关于开展“粮改饲”和种养结合模式试点的部署,率先推动“粮改饲”工作,探索出了一条“粮饲兼顾、草畜配套、以种供养、农牧互促”的循环农业发展和产业扶贫新路,推动旱作农业的“第二次革命”。
截至目前,“粮改饲”已经成为临夏州最普惠的增收项目,参与农户达13.5万户,其中贫困户4.9万户。

2005年以来,临夏州大力推广全膜双垄沟播旱作农业新技术,有效破解了小旱小灾、大旱大灾、年年遭灾、年年抗旱的被动局面。
随着全膜双垄沟播技术的大面积推广,当年的旱塬逐渐变成了粮仓。数据显示,临夏州玉米种植面积由2004年的40万亩增加到2018年的137万亩,占粮食播种面积的69.2%。
增产显著改善了农民生活,但近年玉米供过于求,种植效益持续走低,玉米种植增产不增收,种多了效益不高,不种又觉得可惜。
对此,广河县三甲集镇头家村村民马忠明深有体会,他说:“过去种玉米卖玉米,除去种子、化肥和人工成本,赚不到什么钱。”
自2015年起,临夏州创新推广以玉米全贮、青贮、黄贮等为主的新技术,使之成为调整种养结构、发展现代农业、助力脱贫攻坚、保护生态环境的重要突破口,探索出了一条“粮饲兼顾、草畜配套、以种供养、农牧互促”的循环农业发展和产业扶贫新路,在全州引发了旱作农业的第二次革命。
“县里先后多次组织农业专家和相关技术人员,经过反复调查、研讨研究,认为将玉米进行青贮,以‘粮改饲’推动发展本地草食畜牧业发展,完全符合广河县实际。”马进福说。
2017年,马忠明在县农牧局工作人员的鼓励下,在自家的3亩旱地上尝试“粮改饲”,虽然还是种玉米,但是卖给养殖企业,种玉米的收益比过去翻了一番。
在临夏州,和马忠明一样在“粮改饲”中尝到甜头的群众还有很多,他们不但在发展种植业方面收入增加,还积极搞起了养殖业。“用自家的草料喂自家的牛羊,一头牛算下来一年至少省下1000多元的成本,所以大家的积极性都很高。”马忠明高兴地说。
“全州大面积推广‘粮改饲’,坚持‘以种供养、农牧互促’,并积极开拓市场,不仅生产的青贮玉米销得出、用得掉、效益好,而且还补齐了全州发展牛羊产业缺优质饲料的短板。”临夏州农业农村局负责人宗玉良说。

为了进一步加快“粮改饲”助农增收步伐,2018年,临夏州印发《关于加快推进2018年粮改饲暨秸秆饲料化利用工作的实施意见》,在省列5个“粮改饲”试点县的基础上,将临夏县、永靖县、临夏市列为州级试点县,全州整区域推进“粮改饲”工作,将“粮改饲”工作作为“一把手”工程,专门研究解决困难问题,促进工作落实,并实行“县级领导包乡镇、乡镇政府包落实、业务部门包技术”的工作机制,靠实各级党委政府和部门工作责任,抓实“种、管、收、储、运”等关键环节。
2018年,临夏州推广“粮改饲”面积29.9万亩,比2017年增加近20万亩。目前全州开展“粮改饲”的企业与合作社达281个,流转土地7.2万亩,订单种植7万多亩。
据介绍,临夏州从政策、资金、技术等方面加大支持力度,派专人指导各县市结合粮改饲开展,将秸秆饲料化利用、草牧业发展等项目资金优先用于饲草收贮加工机械、青贮窖池建设、青贮物资购置等。同时,对种植饲草玉米的贫困户奖补地膜、种子、肥料等,对加工青贮饲料的贫困户奖补铡草机、青贮袋,在牛羊能繁母畜养殖村、玉米种植集中区域设置青贮裹包加工服务点,利用大型联合收贮机械或中小型揉丝裹包机械,免费为农户开展揉丝裹包青贮服务,激发了广大群众参与“粮改饲”的积极性。
为了确保“粮改饲”工作改得动、改得好、群众受益,2018年,临夏州各级财政加大对秸秆收储加工机械购、青贮物资等进行补助的工作力度,州、县投入财政资金1.5亿多元,新购置各类收贮机械2789台,总共投入各类机械4.08万台,组建100多个秸秆收贮加工流动服务队,基本实现搂草、打捆、青贮包膜全程机械化。
此外,临夏州多次组织大型养殖场、饲草料加工企业、合作社和贫困户,根据需求开展流转土地、签订订单种植饲用玉米。2018年,企业与合作社流转土地7.2万亩,订单种植7万多亩。
“粮改饲”与农村“三变”改革相结合,成为临夏州群众增收致富的新引擎。“将‘粮改饲’与农村‘三变’结合,把玉米变成饲草增加一部分收入,把土地入股分红增加一部分收入,同时从土地上解放出来务工增加一部分收入,这一做法不但将闲置的土地充分利用起来,还大大提高了群众的收入。”宗玉良说。

“粮改饲”的效益如何,马进福给记者算了一笔账,种一亩玉米除去各项成本,农户实际收入800元,改种青贮饲料玉米后,扣除成本每亩收入1400元。不仅如此,种出来的饲料接着养牛羊,效益大增。
2018年,临夏州制定出台《牛、羊产业精准扶贫三年行动实施方案》,落实贫困户户均2万元的产业扶持资金,并为能繁母畜办理保险、降低养殖风险。去年全年,新增加有能力、有需求的贫困养殖户3.14万户,累计达到9.08万户;发放能繁母牛4.55万头、能繁母羊24.27万只。同时,发展牛羊能繁母畜养殖村979个、规模养殖场1426个,目前牛饲养量达到72.8万头、羊饲养量达到528万只。
宗玉良认为,“粮改饲”推动了种养结合、延长了产业链条,是符合本地实际的循环农业发展的有效路子。“‘粮改饲’的大范围推广带来了丰富的饲草资源,为发挥畜牧养殖传统优势、做好牛羊产业扶贫工作,提供了有利条件。”他说。
“今年家里种了6.5亩青贮玉米,刚好够6头母牛吃,比买饲料便宜多了,前些天卖了2头4个月大的牛犊,赚了1.6万元。”广河县买家巷镇李家寺村贫困户沙艾布说。
“过去,群众将一部分玉米秸秆用来生火做饭、填炕取暖,剩余的也是乱堆乱放。”马进福说,现在不仅秸秆变成了饲料,还减少了污染,各村的环境卫生也得到改善。
临夏州把培育壮大农民合作组织和龙头企业作为“粮改饲”工作的重要抓手,着力破解分散发展产业形不成规模效应、难以抵御市场风险的难题,并通过采取“培育新建一批、转型改制一批、淘汰注销一批”的措施,有针对性地为合作社制定了“一社一策”帮扶发展计划。
截至目前,全州农民合作社达到3835家,其中贫困村2127家、今年新增667家,实现了每个贫困村建成2个以上合作社的目标。“农民通过土地流转入股、订单种植、就近务工等多种渠道,增加了综合收入。”宗玉良说。
随着“粮改饲”工作的深入推进,临夏州大批农业龙头企业迅速建立起饲用玉米全株商品产销体系。目前,这些企业以线上和线下相结合的方式开展经营,使当地所产饲草不仅热销给周边地区,而且远销西藏、内蒙古、新疆、广东、福建等地区,形成了饲草生产、加工、销售为一体,有效助推广大农民群众增收致富的产业链条。

甘肃:“粮改饲”改出产业扶贫新天地
党的十九大提出实施乡村振兴战略,加快推进绿色循环农业发展,中央1号文件又对乡村振兴战略和循环农业发展作了全面部署。而粮改饲料作为两大工作的切入点,目前已经在甘肃省广河、东乡等地全面开展,通过大力推动“粮改饲”和畜牧养殖业的发展,越来越多的贫困户摆脱了贫困,助推了我省脱贫致富的步伐,促进了我省农业供给侧改革,加快了现代农业的发展。

今年以来,临夏州紧盯全面建成小康社会和精准扶贫精准脱贫目标任务,按照现代畜牧业全产业链建设规划和试点实施方案,积极推进以牛羊产业为主的现代畜牧业全产业链发展。预计到年底,全州牛存栏将达到29.61万头,出栏12.71万头,同比分别增长5.04%、1.68%;羊存栏151万只,出栏120.7万只,同比分别增长4.21%、8.28%;肉蛋奶产量10.22万吨、增长7.37%,畜牧业增加值13.09亿元、增长7.21%。

据了解,临夏州以全产业链试点建设为契机,组织人员编印《牛羊全产业链开发关键技术》,整理归纳技术规范13个,总结出牛羊全产业链发展模式3类8项,在全州县乡进行了示范推广,为现代畜牧业全产业链健康持续发展提供了理论依据和技术指导。在鼓励千家万户扩大养殖规模的基础上,积极推广“规模养殖场+农民合作社+贫困户”“养殖专业村+农民合作社+贫困户”等多种养殖发展模式。截至目前,已开工建设规模养殖场82个,发展适度规模养殖户817户,申报创建部级标准化养殖示范场1个,省级标准化示范场7个,州级标准化示范场16个。

粮改饲旱作农业的革命
时节已是深秋,东乡、广河的等地玉米秸秆已经完成收割,在乡间的田野里堆放着打捆成包的青贮饲料,远看就像草原上的羊群,又像一颗颗珍珠散落在地,形成了一道美丽的风景。除了田间,农户家门外随处可见堆放着整齐的青贮饲料。
“粮改饲是旱作农业的第二次革命。首先旱作农业和养牛养羊是广河群众增收的主要渠道。依靠旱作农业促进增收的空间有限,加之玉米秸秆利用率不高,发展畜牧养殖优质饲草供给不足的问题比较突出,制约了农业产业化发展和群众脱贫增收。从去年开始,我们把粮改饲作为产业扶贫的重要举措。”广河县农牧局局长马进福介绍。
“还有从环境治理方面来讲也是一次革命,以前每年到了隆冬季节,玉米地里经常会看到焚烧秸秆后浓烟弥漫的场景,农民认为把秸秆烧掉可烧死越冬害虫,还可做肥料,秸秆焚烧是一种利用率最低的方式不会达到土地增肥的效果,又污染了环境。”马进福进一步介绍。
据了解,仅广河县就种植玉米达到36万亩,每年产生的秸秆约为170万吨,如果全面焚烧,对农村环境和生态环境的污染可想而知。
“粮改饲”让临夏州找到了一个推进农业供给侧结构性改革、加快种养一体化进程、加快脱贫致富步伐、控制玉米秸秆污染相结合的“路子”,在全州引发了一场旱作农业的新革命。
东乡县尕东家坡养殖农业专业合作社村支部书记马占英说:“粮改饲料确实让农民尝到了甜头,以前拿玉米当粮食一亩地收入不到1400元,经过粮改饲后,一亩地亩均收入增加了500到600元,同时还解决了农户饲料不足的问题,降低了养殖成本,现在合作社的养殖规模不断扩大由起初的80头扩大到现在的300头。”
9月底,全省牛羊产业扶贫暨粮改饲现场推进会在临夏州召开,观摩广河、东乡县粮改饲和牛羊产业扶贫工作经验。省农业农村厅厅长李旺泽在会议上介绍说,这几年,省委省政府大抓全膜双垄沟播玉米种植,饲草料资源丰富,各地都有牛羊养殖传统,加上今年以来发展牛羊产业的利好政策,群众发展意愿强烈,贫困县区政府因势利导,加大资金投入,强化政策扶持,将发展牛羊产业作为脱贫攻坚的首位产业来抓,从58个贫困县六大特色产业与“一户一策”对接情况看,通过发展产业脱贫的35.15万户贫困户中,有5.95万户选择了养牛、4.56万户选择了养羊,有三分之一以上的贫困户选择牛羊产业,政府和群众的积极性很高。
粮改饲改出产业扶贫新模式
临夏州根据市场需求,要求对玉米全面进行“粮改饲”。广河县“粮改饲”进展最快,目前全县青贮面积达到80%以上,黄贮正在进行中。
马进福还介绍:“今年我县粮改饲工作较去年在规模上、力度上、战略规划上都有巨大的进步和突破,我们政府引导各龙头企业将粮改饲推向产业化和市场化。今年就生产优质青贮饲料近120万吨,预计有50%可外销青海、内蒙古。”
省农业农村厅畜牧处处长豆卫介绍,今后我省加快打造商品化饲草料生产基地。将以50个牛羊产业大县为重点,扶持壮大一批饲草龙头企业,规范提升饲草合作社,支持饲草家庭农场,强化饲草行业协会纽带作用,打造一批饲草产业化联合体,通过龙头带动引导建设商业化饲草料基地,推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化,打造现代草牧业,将饲草产业打造成为贫困户增收的重要支柱产业。
随着种植饲草产业的发展也带动广河新建规模养殖场26家,新增规模养殖户160多户,牛存栏达10.5万头、羊存栏120万只。
11月2日下午4点,广河庄窠集镇党委政府和县农牧局在庄窠集镇牙和村举行基础母牛发放仪式并召开基础母牛养殖技术培训会。村民代表马克来木正在牛超市挨个挑选牛,他说:“政府向村民宣讲良种基础母牛奖补和暖棚建设的惠民政策、补助标准及青贮技术,并鼓励群众大力发展牛羊及其他畜牧养殖,增加经济收入,早日脱贫致富。”
该县通过实施基础母牛工程,培育起了贫困户普通增收的脱贫产业,以每头基础母牛每年产1头牛犊、每头牛犊至少卖500元计算,除去养殖成本,贫困户每养二头基础母牛,每年将增收3600元。
“母牛下母牛,三年五头牛。”马进福常说这句谚语。“养母牛三年不卖,母牛就给我们发工资。养好母牛,广河人人都可以领工资。”
随着牛羊产业的发展,也使得牛羊产业扶贫带动模式如雨后春笋般的涌现,牛产业上,有临夏康美“六位一体”模式,武威顶牛“母牛代养、园区养殖”产业扶贫模式,陇东平凉红牛提升增效模式,河西打造肉牛全产业链、多龙头联动模式,张掖前进模式等;羊产业上,有中天羊业产业扶贫、中盛“331+”肉羊产业扶贫、广河整村推进模式,这些有效的模式都是“资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”利益联结机制结合当地实际的创新创造。
激活资产促三变
在广大农户充分享受“粮改饲”带来的变化时,“粮改饲”项目也让一批玉米秸秆饲料加工企业应运而生,促进农村“三变”改革。
今年,腾渊牧业、恒达众诚等6家企业流转土地近1万亩,群众不参与种植,可每亩分红1200元,直接分红1100多万元;寺后子养殖合作社、西域工贸公司等企业带动300多户贫困户利用精准扶贫贷款入股,群众不参与经营、不承担风险,每年,1万元能分红1000元。同时,贫困群众参与”粮改饲”后,提高种植效益,每亩地全贮后比销售玉米多收入400多元,受益群众达1.8万户。
东乡罗家村杨家川社45岁的马牙古布身患重疾,不能干体力活,以前他家依靠低保维持生计,但是自打入股东乡县尕东家坡养殖农民专业合作社,他家生活有了很大改善,他媳妇在合作社打工一月能挣1500元,到了年底还可以领到1800元的分红。
该县把粮改饲工作作为助推产业扶贫、促进乡村振兴、加快环境治理的重要抓手,打造粮改饲工作示范点5处,目前,全县已超额完成省州下达3.3万亩玉米全株青贮收贮任务。充分借鉴“三变改革”经验,扶持发展村集体经济和专业合作社,着力破解“空壳村”问题。按照每村补助50万元标准,扶持159个贫困村实施村级集体经济项目,实现了贫困村集体经济培育全覆盖;159个贫困村组建合作社418家,实现了全覆盖,下一步将依托合作社扶持资金,在合作社向组织化、专业化、规模化方面下功夫,辐射带动更多的贫困户通过入股分红、参与管理等方式实现增收。
“粮改饲不仅仅激活了农村资产,还促进了农村‘三变’,也促进了美丽乡村建设。以前,农村房前屋后,秸秆乱堆乱放现象不见了,田间地头焚烧灰飞的现象不见了,见到的是秸秆变饲料、饲草成农家肥、农家肥又还田,打造了绿色有机循环的产业链,走出了乡村产业振兴的好路子。”东乡县农牧局副局长汪佐辉介绍。

理清发展思路 优化产业结构

同时,积极推进粮改饲试点,通过农机具补贴、粮改饲补贴、畜牧业发展项目扶持等方式,广泛宣传种植养殖的先进典型事例,使农民群众自愿自觉的投入到粮改饲工作中。目前,全州新购置各类玉米秸秆收获、加工机械1767台套,建设永久性青贮窖池7.72万立方米。粮改饲和秸秆饲料化利用工作,促进了种养结合及一、二、三产业融合,加快了临夏州牛羊产业的发展进程。

临夏州先后组织开展了牛羊养殖场盈利、奶畜散户养殖、能繁母牛养殖、玉米秸秆饲料化利用、水污染防治、粪污资源化利用等专题调研和情况摸底,统筹考虑饲草资源、养殖基础和环境压力等因素,科学制定畜牧、草原发展专项规划,推动草食畜发展从原先只注重畜牧、只注重养殖,向农牧循环、种养加一体、资源环境等全过程全要素转变,补齐了构建现代畜牧业全产业链的“短板”。在此基础上,编印《牛羊全产业链开发关键技术》,整理归纳牛羊全产业链开发技术规范13项,总结出牛羊全产业链发展模式3类8项,在全州进行示范推广,为当地现代畜牧业全产业链健康持续发展提供了理论依据和技术指导。

牛羊产业的发展为加工企业提供了优质原料,初步形成了“公司+基地+农户”的农业产业化生产经营模式。建成州级以上重点龙头企业90家,其中畜牧龙头企业40家,涵盖养殖、屠宰和畜产品加工。建设牛羊交易市场63个,形成了遍布全国的牛羊肉营销网络,有效地带动了饲养量的增加和收入的提高。

推进规模养殖 提升综合能力

临夏州把规模养殖作为转变畜牧业发展方式的重点,在鼓励千家万户扩大养殖规模的基础上,积极推广“规模养殖场养殖小区+贫困户”“规模养殖场养殖小区+农民合作社+贫困户”“养殖专业村+农民合作社+贫困户”等多种养殖发展方式。截至目前,已开工建设规模养殖场养殖小区82个,累计达到1426个,发展适度规模养殖户817户,累计达到4.18万户,申报创建部级标准化养殖示范场1个、省级标准化示范场7个、州级标准化示范场16个。

夯实产业基础 增强扶贫成效

临夏州在去年创建2个能繁母牛养殖示范村的基础上,今年在广河县6个村推广能繁母牛养殖,已确定示范户1500户,预计到年底发放能繁母牛3600头,通过自繁自育,能繁母牛户均收益达到4000元左右。积石山县在26个村推广能繁母牛养殖,每户贫困户补助6000元,户均购买西门塔尔良种母牛1头或小尾寒羊能繁母羊6只,建设20平方米暖棚,已确定示范户2030户,发放牛1058头、羊4006只。其他县市也利用项目资金大力发展能繁母牛养殖。全州累计建设能繁母牛养殖村43个。

加快粮改饲转化 促进融合发展

临夏州积极推进粮改饲试点,带动全州推广种植青贮玉米9.89万亩,通过农机具补贴、粮改饲补贴、畜牧业发展项目扶持等方式,建立完善饲草加工销售服务体系,鼓励扶持农户发展牛羊养殖。目前,全州新购置各类玉米秸秆收获、加工机械1767台套,建设青贮窖池7.72万立方米,购置包膜及青贮袋158478条,累计加工玉米秸秆68.1万吨,其中裹包和袋贮青贮10.24万吨,比去年提高79%,玉米全株窖贮37.8万吨,比去年提高37.2%。预计到年底利用量201万吨,饲料化利用率达到74%。粮改饲和秸秆饲料化利用,调整优化了农业结构,降低了养殖成本,促进了种养结合及一、二、三产业融合发展。

实施良种工程 扩大改良成果

临夏州围绕现代畜牧业全产业链试点和畜牧重点工作,推广分阶段饲养、全混合日粮、奶牛性别控制、生产性能测定等先进技术,引进发放奶肉牛冻精10.7万支,引进良种公羊481只,引进良种母羊1430只。开展腹腔镜绵羊人工冻精授配技术应用研究,在临夏县金果羊场、积石山县富民羊场、东乡县良种羊繁育中心开展羊腹腔镜冻精授配,受胎率平均达74%。落实州级资金100万元用于补助生产液氮,向州内冻配点免费发放液氮3.48万升,巩固扩大改良成果,奶肉牛冻配改良、肉羊杂交改良生产、羊的常温人工授精、羊腹腔镜冻精授配和猪常温人工授精适宜区覆盖面延伸扩大,牛羊良种率达到76%。

延伸产业链条 提升产品附加值

临夏州依托牛羊产业提供的优质原料,大力发展加工企业,提升产品附加值。全州建成州级以上重点龙头企业90家,其中畜牧龙头企业40家。建设牛羊交易市场63个,有3万多人常年在西部地区和东南沿海从事肉牛肉羊贩运及产品销售,年交易牛42万多头、羊200多万只,年开展短期育肥出栏牛6万多头、羊80多万只,形成了遍布全国的牛羊肉营销网络。

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