恩平市多部门联合执法,推动“家禽新政”顺利实施。
恩平市食品药品监督管理局提供
自12月1日起,恩平市限制区内12个农贸市场及市场周边的131档家禽经营档口、所有餐饮单位及集体食堂及家禽经营超市,正式实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。新政实施一周多以来,恩平市限制区域内至今未发现一处活禽经营行为,市场反应良好,取得了良好的开局。
大部分市民对于这项工作比较支持,尤其是对溯源二维码制度给予了点赞。
□文/图 江门日报记者 胡伟杰 “生鲜鸡”可溯源
12月1日,恩平市中南活禽批发市场正式投入使用。这个市场不仅是对关停的河南市场的补充,也是恩平限制区内所有活禽的集中屠宰区,是恩平市实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作的核心工程。近日,记者来到了这个市场进行现场探访。
据了解,该市场总占地面积约21亩,预计总投资约830万元。市场总规划建设家禽批发档88卡、代宰档32卡、临时摆卖168卡,停车位250个,基本满足市场需求。项目分两期建设。目前一期已基本建成投入使用,二期也在加紧施工中,计划于明年1月15日前建成并投入使用。
市场建设分为家禽批发区、代宰区、检验检疫及冷藏销售区、临时摆卖区四个主要区域,同时设有污水处理池、垃圾收集点、货车清洗消毒区,公共厕所等设施。
记者在市场内走了一圈,了解了该市场的运作机制。首先,市场内售卖的所有活禽都经过相关部门检验,符合准入标准的活禽才能在这里售卖;其次,商家在这里选购好需要购买的活禽后,在进入屠宰区的时候需领取溯源二维码,每一个二维码只要用手机扫描,消费者就能知道生产者、生产日期等信息,这不仅给消费者充分的知情权和消费信心,有效督促商家保证食品安全和质量,也为日后追责提供了依据。最后,经过屠宰的禽类洗净后统一交到位于屠宰区侧门的中南家禽市场屠宰检疫申报点进行检验检疫,合格后获准流通进入市场。
中南家禽市场屠宰检疫申报点工作人员告诉记者,经过一周多的试运行,目前市场的运行已步入正轨。目前平均日宰杀鸡鸭鹅等活禽2600多只,所有宰杀后的禽类都要经过严格检验检疫。
“环境比以前好,干净卫生,也没有太大味道。挺好的!”负责市场屠宰工作的摊档主巫成笑着说。巫成之前在河南市场做了5年的生鸡屠宰生意,新市场建成运行后,他便迁到这里做生意。他告诉记者,搬到新市场后,生意好了,但成本也增加了。成本上升的主要原因就是因为政府对于屠宰的卫生标准提高了。“以前我们都是烧煤的,现在都用煤气了,而且这些设备也都是新添置的。”虽然成本和生意的此消彼长并没有让巫成的实际收入提高多少,但他对于这项新政还是很支持的。“工作环境变好了,自然比以前干净卫生了,而且门口还有专业人员把关进行检验,从这里出去的鸡肯定比之前卖的要干净。”巫成笑着说。
记者随后分别到西门市场以及各大超市进行了探访,了解群众的反映。从记者了解的情况来看,大部分市民对于这项工作比较支持,尤其是对溯源二维码制度给予肯定,认为这大大提高了他们对食品安全的信心。不过,还有部分市民消费习惯还没改过来,宁愿舍近求远到限制区外去买活鸡。
食用“生鲜鸡”更健康
恩平市食药监局工作人员告诉记者,部分市民认为现宰的活鸡比“生鲜鸡”更新鲜、更好吃,其实存在认识误区。“生鲜鸡”采取集中宰杀,可有效减少活禽在市场上的流通,并减少人群在活禽市场的暴露机会,有效地解决当前疾病防控困难的问题。所以,“生鲜鸡”比活鸡更安全。此外,一直以来,许多市民都存在着“生鲜鸡”就是冰鲜鸡的概念误区,其实两者是不同的。
据介绍,“生鲜鸡”在集中屠宰之后,鸡身将接受风冷处理,使温度在1小时内降为0—4℃,然后再将鸡肉保鲜处理和包装,并在后续的加工、流通和零售过程中始终保持在0—4℃范围内。“生鲜鸡”的刀口位置有血水,表皮较有弹性,未开膛。而冰鲜鸡指活鸡屠宰后,经冻结处理,一般保存在零摄氏度以下环境中,鸡肉结冰。冰鲜鸡的颜色偏白,刀口没什么血水,已开膛无内脏。两者相比,生鲜禽肉在屠宰加工过程中,进行了“排酸”处理,所以营养价值没流失,口感也没影响,十分安全健康。
在活禽市场,不少档主会把不同种类的家禽“混居”,一旦病原污染了市场环境,就会在家禽间快速传播。若在传播过程中,病毒在不同宿主间发生基因重配和变异,则可能会获得感染人的能力。在活禽市场内,人与活禽密切接触,这就增加了人感染发生的风险。而采取集中宰杀的“生鲜鸡”,这样能大大降低人感染风险。
相关链接 攻坚克难唱响“四部曲”
在江门四市中,恩平市实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”难度最大。首先,恩平划分的限制区域在江门四市中无论是总面积还是占城区比例都是最大的,基本上覆盖了整个恩平中心城区,这就意味着恩平需要投入更大的人力物力进行监督管理。其次,由于河南三鸟批发市场处于人群密集区,设备老旧,按照标准必须进行关停,所以恩平需要建设一个新的市场补充进来,在资金、人力上都有着不小的压力。
面对这项困难重重但关乎广大人民群众健康的民生工程,恩平市委、市政府高度重视、攻坚克难,唱响了“四部曲”,大力推进了工作的落实。
精心部署,唱响“指挥曲”
恩平市委书记谢超武多次过问这项工作,并成立工作领导小组,由恩平市市长刘兵任组长,市委常委吴彩堂多次对此项工作进行现场督导检查。恩平市府办先后组织召开了多次专题会议和现场工作会,做好协调工作,相继出台了开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作实施方案、经营户财政补贴实施方案、宣传工作方案等。
联合执法,唱响“实干曲”
从12月1日起,恩平市食安办积极统筹协调,牵头联合市食品药品监管局、农业局、城管局、市场监管局、恩城街道办、东成镇政府等职能部门开展为期一个月的专项监督检查,经过多方配合、严格执法,检查工作取得了初步成效。截至目前,共出动执法人员1625人次,检查中心城区农贸市场12个,鲜光禽经营户340家次,未符合要求、经劝导后同意限期整改经营户6家。于此同时,恩平市食品药品监管局按照“不发通知、不打招呼、不定对象、直奔现场”的工作方式,对限制区内大中型餐饮单位,开展餐饮服务环节禽肉产品质量安全突击检查,勒令不符合标准的餐饮单位立刻整改。
广泛宣传,唱响“人气曲”
为了进一步提高群众对“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的知晓度,恩平市早在今年9月便开始广泛宣传政策法规,并在随后的几个月内,不间断地通过当地广播电视、报纸等进行持续宣传,同时在街头、市场、恩城出入口主通道挂满宣传横幅标语,让这项工作家喻户晓,深入人心。为恩平市实施家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作奠定了良好的群众基础和营造了浓厚的宣传氛围。
建章立制,唱响“制度曲”
为确保家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作稳定有序进行,恩平市重点建立了三个长效化管理机制。一是建立联席会议制度,不断健全多方联动的日常监管机制;二是以多部门联合执法为依托,建立家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”农贸市场巡查机制;三是完善农贸市场内部管理制度,建立家禽市场自律机制,全面落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的常态化管理。

记者从珠海市食安办获悉,珠海将于6月23日正式推行“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”措施。目前珠海已出台《珠海市实施〈广东省家禽经营管理办法〉若干措施》,方案将横琴新区、香洲区主城区、斗门区井岸镇主城区和高新区主城区设为活禽经营限制区,并明确了限制区与非限制区家禽经营管理的具体措施。此外,珠海政府部门将对符合资质要求的活禽经营主体给予适当补贴。

茂名网讯
为进一步加强禽类疫病防控,保障家禽肉品质量安全,强化公共卫生安全管理,从2015年11月1日起,我市在活禽经营限制区内正式开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,集中屠宰的家禽种类包括人工饲养、可供食用的鸡、鸭、鹅、肉鸽、鹌鹑等禽类。活禽经营限制区域为:东至茂名大道,南至站前路,西至小东江,北至官渡路。限制区内共有农贸市场9家,活禽经营户142户。新规实施后,市相关部门将引导限制区活禽经营户积极转营生鲜家禽。
离新规实施还差一周,记者昨日在一些农贸市场看到,不少活禽经营还在正常进行,但有劏鸡档档主表示本月14日就已经收到通知了,已尽量减少活鸡库存并做好最后的清理工作。有的档主还表示,新规实施后生意没法继续,将剩余的活禽处理完毕后再打算将来生计。
限制区内劏鸡档即将退市,对此消息,大多数市民表示理解。李女士告诉记者,她来茂名生活已有二十年,饮食习惯已经本地化,听说以后要实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”之后,还曾担心冰鲜鸡不好吃,但吃后发现口感差别不大。“以后肯定会买冰鲜鸡的,毕竟集中屠宰,每只鸡都有检验合格证明,宰杀环境和配送都有严格要求,还有二维码可追溯来源,感觉更加安全卫生。”
茂名日报 文/图 记者 邹慧

江门日报讯10月31日起,恩平市活禽经营限制区范围内要实现家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。为确保这一目标任务顺利按时完成,7月6日下午,恩平市召开有关工作推进会。恩平市委常委吴彩堂,恩平市食品药品监管局、农业局、科工商务局、市场监管局、城管局等单位主要负责人参加会议。
会议解读了《恩平市开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作实施方案》,对相关工作进行部署。10月31日起,恩平市活禽经营限制区范围内的农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等各类经营场所取消活禽经营交易;各级机关、学校、医院、企业等单位的集体食堂和商场超市停止购进活禽食材,全部采购使用宰杀好的家禽产品,统一实行家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。销售或使用的家禽产品必须附有定点屠宰企业的检验合格证,并佩带可追溯的统一标识。
吴彩堂强调,推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作是加强传染病防控和家禽产品质量安全监管、保障人民群众生命健康安全的有效措施和手段,可以最大限度减少人感染H7N9发病风险,是关乎广大群众切身利益的民生实事工程,更是一项打基础利长远的好事。各职能部门一定要高度重视,深刻认识家禽生鲜上市工作的重要意义,落实职责分工,增强工作合力,抓住关键环节,不折不扣完成目标任务;要加强集中屠宰点的建设,力争9月30日前投入使用;要做好活禽市场改造升级工作。督促农贸市场开办者和生鲜家禽经营档口依据相关标准完成硬件改造,落实对市场内笼、脱毛机等活禽储存、屠宰设备的拆除工作;要抓紧做好资金补贴的申报工作;要多措并举开展宣传工作,正面引导公众树立科学的消费观,引导公众逐步转变消费习惯,选择购买生鲜家禽。

禁止新设活禽批发市场

据珠海市食安办介绍,珠海市实施《广东省家禽经营管理办法》是出于加强禽流感疫情防控的需要。广东省是人口大省,人口密度大、流动性强,H7N9等高致病性禽流感疫情防控形势较为严峻。因此,有必要完善相关配套规章和制度,强化对家禽经营的源头治理,规范家禽经营市场秩序。

根据《措施》,横琴新区、香洲区主城区、斗门区井岸镇主城区和高新区主城区设为活禽经营限制区。根据禽流感疫情控制需要,可扩大限制区范围。限制区内不得新设置活禽批发市场。对于原设置的活禽批发市场,措施鼓励改造升级建设成为活禽批零兼营市场,配置规模化集中代宰屠宰区。而原活禽零售市场则应当改造转型为家禽产品零售市场。

活禽将集中屠宰加工

据珠海市食安办介绍,实施“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”措施,意味着在农贸市场、餐饮单位、超市等单位将取消活禽交易,活禽由家禽集中屠宰企业屠宰。

根据《措施》,限制区活禽批发市场不得向活禽屠宰场和活禽经营市场以外经营者销售活禽,其他采购者采购的活禽须经宰杀后方可带出市场。在非限制区内,亦禁止在活禽经营场所外从事活禽交易活动。

《措施》对活禽零售市场的安全设置也做出了规定,要求应当将活禽销售区、宰杀区、消费者之间进行物理隔离,落实零存栏制度。

另外,规定活禽零售市场应当查验动物检疫合格证明、检疫标志,建立溯源制度,实行台账管理,记载批发市场名称、具体销售档口、联系电话等信息。

活禽经营主体可获补贴

对于新政策带来的经营成本升高等问题,政府将对符合资质要求的活禽批发、屠宰厂或规模化代宰点、冷链配送企业、生鲜销售企业和个体工商户,给予适当补贴。

据珠海市食安办介绍,对家禽集中屠宰企业、批发市场开办者、农贸市场开办者、家禽产品经营者、冷链配送经营者,在规定的期限以前完成新建或改造,经验收合格的家禽屠宰厂、批发市场、农贸市场、家禽产品经营档、冷链配送企业,按新建或改造投入资金适当比例给予一次性补贴或以奖代补,具体补贴或奖励数额由农业、商务、财政部门制定实施实则,组织实施。

食安办答疑

1.什么是生鲜鸡、冰鲜鸡、光鲜鸡?

生鲜鸡即是指集中屠宰之后,鸡的身体将接受风冷处理,使温度在1小时内降为0℃~4℃,然后再将鸡肉保鲜处理和包装,并在后续的加工、流通和零售过程中始终保持在0℃~4℃范围内。

冰鲜鸡指活鸡屠宰后,经冻结处理,一般保存在零摄氏度以下环境中,鸡肉结冰。

光鲜鸡指宰杀去毛之后常温下的光鸡,其运输和销售在常温下进行。光鸡一般都依托活禽宰杀摊位存在,宰杀、运输、售卖的过程都有较高的禽流感传播风险。

2.生鲜鸡与活鸡在口感上有区别吗?

生鲜禽肉在屠宰加工过程中,进行了“排酸”处理,具有汁液流失少、营养价值较高的优点。所以营养价值没损失,口感也没影响,而且生鲜禽肉更加安全健康。(“排酸”即释放禽肉中的乳酸,使肌肉中结缔组织变软并具有一定的弹性,排酸后禽肉松软多汁、滋味鲜美。)

3.禁止活禽交易后,家禽产品消费价格会上涨吗?

家禽价格由农贸市场家禽经营户与批发商根据市场行情自行协商确定,屠宰企业只收取经政府物价部门核定的屠宰费和配送费,家禽肉品价格随行就市,不会出现由屠宰企业和配送企业垄断价格的情况。

4.可否到非限制区购买活禽回家自宰或散养?

限制区内禁止饲养、销售活禽,同时不能买回家自宰,须经宰杀后方可带回。

5.禁止活禽交易后,一些土特产店偷卖怎么办?

限制区内的土特产店禁止销售活禽,若发现偷卖,由工商行政部门依法进行查处、取缔。

6.生鲜鸡上市,如何区分鸡的品种?

市民购买时认准“三证一标”,即驻屠宰场的官方兽医开具的《动物产品检疫合格证明》”、屠宰企业出具的《肉品品质检验合格证》和家禽批发商出具的《家禽产品来源证》;而“一标”指的是屠宰企业的统一标识,是一个二维码脚环,扫描二维码可以看到生鲜鸡的屠宰时间、鸡的品种,以及出厂名称详细信息。

珠海四大活禽经营限制区

横琴新区

香洲区主城区

斗门区井岸镇主城区

高新区主城区

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