欧盟是我国农海产品出口的主要市场。以广东湛江地区为例,据统计,2011年,广东湛江地区经检验检疫机构签发的各类原产地证书为11044份,签证金额达7.2亿美元,为企业节约关税成本约9600万元人民币。一旦欧盟对我国产品取消“普惠制”待遇,我国输欧农海产品将面临成本急剧上升、竞争力下降的风险。

“普惠制”全称“普遍优惠制”,是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度,普惠制项下的出口产品关税平均比最惠国税率低约1/3,是世界上税率最低、最有吸引力的一种关税制度。据了解,自1996年开始,欧盟就已多次大规模减少给予中国受惠产品待遇。截止目前,我国已有98%的工业制品脱离欧盟“普惠制”名单,只有原材料、农产品等极少数产品还在继续享受欧盟“普惠制”。

根据商务部的消息,欧盟贸易委员会将修改其普惠制方案,从2014年起,享受欧盟普惠制待遇的国家和地区名单将削减近半,包括中国等新兴经济体在内的86个国家和地区将从欧盟普惠制“毕业”。记者了解到,目前欧盟是嘉兴第一大外贸出口市场,欧盟普惠制“变脸”将造成一些嘉兴企业出口成本大增,部分企业逼近转型临界点。
据介绍,普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。按照欧盟目前执行的普惠制方案,共有176个国家和地区享受其普惠制待遇,涉及6200种产品。虽然欧盟从1980年才开始给予中国普惠制待遇,但对中国产品进入欧盟市场起到了不小的作用,从普惠制证书的签证情况来看,更是占了所有给予中国普惠制待遇国家近三分之二的份额。
据嘉兴出入境检验检疫局2010年普惠制证书签证数量显示,全年共签发普惠制原产地证书60046份,签证金额202684万美元,其中欧盟签证数量为40387份,占了67.2%,签证金额为146895万美元,更是占了72.5%。今年前4个月的最新数据也基本与之吻合,欧盟普惠制证书的签证数量和签证金额分别是12258份和40586万美元,分别占全部普惠制证书的66.3%和71.4%。
一旦欧盟普惠制政策变脸,企业可以利用的普惠制政策将面临大缩水,这对嘉兴外贸出口的影响到底有多大?
据检验检疫部门相关人士介绍,去年我市签发的欧盟普惠制产地证签证金额为146895万美元,经过估算可以享受到的关税减免接近250万美元。而与之相对的是,去年嘉兴签发的区域性优惠原产地证书只有11264份,签证金额仅33389万美元,但可以享受到的关税减免不少于2500万美元。
“欧盟普惠制政策变脸对我市外贸的总体影响并没有想象的那么严重,但是对目前正在享受优惠的一些企业来说,影响就比较大。”上述人士分析,通常只有在欧盟市场占有率较低、达不到“毕业”条款的产品才能享受欧盟普惠制优惠政策,而这些产品的竞争力往往还不够强大,一旦不能继续享受普惠制优惠政策,对这些企业来说可能是致命的。
针对欧盟普惠制政策变脸,我市一些外贸企业亟待转型升级,开发新的增长点。市商务局相关人士认为,一方面可以开拓新兴市场,特别是与我国已建或在建自由贸易区的国家,如东盟、巴基斯坦、智利、新西兰等国家和地区。以东盟为例,目前中国产品进入东盟的6个老成员国(文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国、新加坡)的关税只有0.6%,而这些国家的平均关税高达12.8%。另一方面企业需要加强产品研发,提高产品竞争力,同时加强对欧盟市场和竞争对手的研究,化被动为主动。

关于普遍优惠制


近日,欧盟发布《贸易、投资和增长——政策服务于最需要的国家》通讯,欲将中国等部分新兴经济体排除在“普惠制受惠国名单”。一旦中国从欧盟“普惠制”中完全毕业,今后我国输欧产品将无法再享受最优惠关税政策,这将可能对我国输欧农海产品贸易造成较大影响。

欧盟是我国农海产品出口的主要市场。以广东湛江地区为例,据统计,2011年,广东湛江地区经检验检疫机构签发的各类原产地证书为11044份,签证金额达7.2亿美元,为企业节约关税成本约9600万元人民币。一旦欧盟对我国产品取消“普惠制”待遇,我国输欧农海产品将面临成本急剧上升、竞争力下降的风险。

外界可能会认为该措施与正在进行的反倾销调查相冲突,欧盟发言人John
Clancy表示:“这两件事情完全是独立的。贸易保护行动是根据世界贸易组织采取的一种法律程序。”

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核心提示:近日,欧盟发布《贸易、投资和增长——政策服务于最需要的国家》通讯,欲将中国等部分新兴经济体排除在“普惠制受惠国名单”。一旦中国从欧盟“普惠制”中完全毕业
中国水产门户网报道
近日,欧盟发布《贸易、投资和增长——政策服务于最需要的国家》通讯,欲将中国等部分新兴经济体排除在“普惠制受惠国名单”。一旦中国从欧盟“普惠制”中完全毕业,今后我国输欧产品将无法再享受最优惠关税政策,这将可能对我国输欧农海产品贸易造成较大影响。

“我们改革普惠制的目的是调整该系统使其更好的反映经济体的变化,也是为了给更贫穷国家提供更多的机遇,并从中受益。”

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此外,根据优惠关税条件中国企业可以出口到欧盟的类别也扩大至用于生产太阳能产品的物品:碱和碱土金属、氧化铝、硫酸铵、硝酸钠、未加工铅、未加工镉粉。

“普惠制”全称“普遍优惠制”,是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度,普惠制项下的出口产品关税平均比最惠国税率低约1/3,是世界上税率最低、最有吸引力的一种关税制度。据了解,自1996年开始,欧盟就已多次大规模减少给予中国受惠产品待遇。截止目前,我国已有98%的工业制品脱离欧盟“普惠制”名单,只有原材料、农产品等极少数产品还在继续享受欧盟“普惠制”。

“同时,我们也希望中国商务部能够充分遵守世界贸易组织协定关于补贴和反补贴措施中的国际贸易规则。”

Clancy表示:“欧盟委员会正仔细研究诉讼中提出的补贴指责。我们将在诉讼中全力配合中方以维护我们的利益,与德国和欧洲投资银行等被指责补贴项目相关方展开密切合作。”

普惠制取代关税与贸易总协定,欧盟通过该制度对出口到欧盟的产品降低税率和实行零关税,扩大发展制成品和半制成品的出口。

继欧洲对中国光伏产品展开反倾销调查后,中国当局批评了欧盟成员国实施的上网电价补贴制度。令事情更加复杂的是欧盟最新的普遍优惠制(Generalized
Scheme of
Preferences)计划。与此同时,一名发言人还评论了中国最近发起的多晶硅反倾销调查。

欧盟拒绝就此事发表评论,但就最近中国发起的多晶硅反倾销调查进行了说明。

普遍优惠制(Generalized System of
Preferences—GSP)简称普惠制,是指发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半制成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。这种税称为普惠税。1968年联合国贸易与发展会议第二届会议通过普惠制决议,1970年为第二十五届联合国大会所采纳。但在具体实施中,各给惠国根据自身利益都对受惠国规定了一些限制。

普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。所谓普遍的,是指发达国家应对发展中国家或地区出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。所谓非歧视的,是指应使所有发展中国家或地区都不受歧视、无例外地享受普惠制的待遇。所谓非互惠的,是指发达国家应单方面给予发展中国家或地区关税优惠,而不要求发展中国家或地区提供反向优惠

最近欧中太阳能贸易纠纷又有新的进展。11月5日,中国上诉世界贸易组织称欧盟部分成员国的法律规定,如果光伏发电项目的主要零部件原产于欧盟国家或欧洲经济区国家,该项目生产的电力即可获得一定金额或比例的上网电价补贴。中方认为,上述补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和最惠国待遇的规定,构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴。

永利娱乐在线赌场,另外,美国国际贸易委员会将于11月7日就美中太阳能贸易纠纷做出终裁。

修改后的普惠制将于2014年1月1日开始生效,修订细节显示尽管受益国数量降低到89个,中国依然在“中低收入”合作伙伴之列,这样一来其就可以从特定产品零关税或低关税中获益。

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